買單報(bào)關(guān)用一句話概括就是：“沒有出口權(quán)的企業(yè)買別人的通關(guān)單證, 以別人的進(jìn)出口公司名義報(bào)關(guān)”。買單報(bào)關(guān)行為是否存在違法違規(guī)，很多人不是特別的理解。小編把相關(guān)問題做了如下整理:

為什么叫買單報(bào)關(guān)

眾所周知，任何形式的出口都需要報(bào)關(guān)，而報(bào)關(guān)就必須要相關(guān)的通關(guān)單證。顧名思義，“買單報(bào)關(guān)”就是指?jìng)卧旎蛸徺I其他進(jìn)出口公司的通關(guān)單證的違法行為。這些通關(guān)單證包括：通關(guān)單、報(bào)關(guān)單、報(bào)關(guān)委托書、裝箱單、商業(yè)發(fā)票、外銷合同、報(bào)檢委托書、存?zhèn)}委托書等。

出口企業(yè)雖以自營名義出口，但不承擔(dān)出口貨物質(zhì)量、結(jié)匯風(fēng)險(xiǎn)，出口企業(yè)并未實(shí)質(zhì)參與出口經(jīng)營活動(dòng)、仍以自營名義出口報(bào)關(guān)。

為什么使用買單報(bào)關(guān)

大多數(shù)企業(yè)出現(xiàn)買單報(bào)關(guān)主要是因?yàn)橐韵聨追N原因：

出口貨主沒有出口權(quán)；

不想使用自己公司抬頭出口；

貨量或貨值較小，覺得買單更方便；

產(chǎn)品稅率不高，沒有退稅需求。

存在哪些風(fēng)險(xiǎn)

使用買單報(bào)關(guān)的方式進(jìn)行出口，無論是出口企業(yè)還是貨主都將承擔(dān)極大的風(fēng)險(xiǎn)，具體如下：

l 貨主風(fēng)險(xiǎn)

出口企業(yè)將貨物與其它貨物混合申報(bào)，如遇海關(guān)查驗(yàn)將有被扣押的風(fēng)險(xiǎn)；

出口企業(yè)不按照貨物實(shí)際價(jià)值申報(bào)，將導(dǎo)致海關(guān)因價(jià)值異常對(duì)貨物扣押的風(fēng)險(xiǎn)；

如遇多部門聯(lián)合執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)違規(guī)后可能會(huì)追查到貨主，屆時(shí)貨主的工商、行政、稅務(wù)等信息將會(huì)披露，可能會(huì)對(duì)貨主生產(chǎn)經(jīng)營造成“毀滅性”打擊；

貨物出口后，無法合規(guī)結(jié)匯至公賬。如果直接結(jié)匯到私賬將產(chǎn)生稅務(wù)問題，或通過地下錢莊轉(zhuǎn)入，不僅資金安全得不到保障也同樣會(huì)導(dǎo)致稅務(wù)問題。

l 出口企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)

在納稅環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題。對(duì)出口企業(yè)而言，正常經(jīng)營卻不正常納稅，必然會(huì)引起稅務(wù)機(jī)關(guān)的關(guān)注與調(diào)查。一旦發(fā)現(xiàn)問題存在立案查處的風(fēng)險(xiǎn)，而暗中操作的不法分子遇事會(huì)逃之夭夭，出口企業(yè)卻要負(fù)連帶責(zé)任并承擔(dān)全部退稅款項(xiàng)的退回與處罰，勢(shì)必給企業(yè)的外部形象和長遠(yuǎn)發(fā)展造成嚴(yán)重影響；

在出口環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題。出口報(bào)關(guān)單上填寫的出口企業(yè)名稱一般由代理報(bào)關(guān)的人或單位自行填寫，不一定有實(shí)際出口業(yè)務(wù)，出現(xiàn)問題很難處理。如雙方貨款不到位或發(fā)生糾紛等，還可能會(huì)發(fā)生出口貨物退運(yùn)，勢(shì)必造成不應(yīng)有的損失；

在查驗(yàn)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題。通常不法分子為了獲取高額出口退稅，會(huì)將報(bào)關(guān)商品名稱篡改為高退稅率商品，標(biāo)的金額被大幅抬高。如果在查驗(yàn)環(huán)節(jié)被海關(guān)部門查到與報(bào)關(guān)申報(bào)貨物不符，勢(shì)必會(huì)被扣留并處以高額罰款，受牽連的還是報(bào)關(guān)出口的企業(yè)。

簡(jiǎn)單來看就是，沒有好處，只有弊端：

   1.如果企業(yè)走一般貿(mào)易形式出口報(bào)關(guān)是需要強(qiáng)制性退稅的，很多經(jīng)營單位在申報(bào)一般貿(mào)易一年或者幾年后就把公司注銷掉，因?yàn)橐话阗Q(mào)易強(qiáng)制性退稅的特點(diǎn)，如果沒有增值稅發(fā)票就被視為內(nèi)銷，是需要重新被征收增值稅的，買單報(bào)關(guān)的底單一般是不會(huì)給到出口企業(yè)的。

   2.買單出口因?yàn)闆]有增值稅發(fā)票在公司財(cái)務(wù)上沒辦法做到平衡也沒有辦法核銷外匯，也為了規(guī)避公司所得稅，買單出口的外匯都是通過地下錢莊來對(duì)私結(jié)匯，這樣就形成了一個(gè)惡性循環(huán)，沒辦法讓公司做大做強(qiáng)；現(xiàn)在地下錢莊被查封也會(huì)牽連到所有的對(duì)私結(jié)匯賬戶，也會(huì)大概率被認(rèn)為是洗錢或者詐騙，地下錢莊結(jié)匯風(fēng)險(xiǎn)非常大。

   綜合上面來說買單報(bào)關(guān)讓企業(yè)面臨巨大的風(fēng)險(xiǎn)，可能被稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為是逃避增值稅而受到處罰，面臨巨大的稅務(wù)問題；外匯沒辦法正常結(jié)匯，需要走地下錢莊方式；這樣也導(dǎo)致企業(yè)沒辦法做大做強(qiáng)。

有沒有一種方式可以讓買單現(xiàn)象合法合規(guī)的去出口報(bào)關(guān)呢？

   既然買單出口這么多風(fēng)險(xiǎn)，國家也嚴(yán)厲打擊，那么有沒有一種方式可以讓買單現(xiàn)象合法合規(guī)的去出口報(bào)關(guān)呢？是肯定的那就是市場(chǎng)采購貿(mào)易（海關(guān)監(jiān)管代碼1039，下面簡(jiǎn)稱1039模式），1039是國家正在大力推行的外貿(mào)新政策，國家對(duì)1039政策實(shí)行特殊的免征免退政策，即以1039模式出口的貨物出口前免收增值稅出口后也不退稅，這樣就可以天然的代替買單出口現(xiàn)象，目前1039政策在許多地方有大量的試點(diǎn)區(qū)域，因?yàn)榇蠹伊?xí)慣了買單出口，1039政策目前還沒有被大家接受，加上需要一些合法合規(guī)出口成本加上對(duì)政策穩(wěn)定性的擔(dān)心，很多企業(yè)還在觀望中，我相信以后肯定有越來越多的企業(yè)會(huì)通過1039模式出口的。

   1039政策的核心是通過個(gè)體戶的形式來做出口，即在1039政策試點(diǎn)區(qū)域注冊(cè)有資格做1039政策的個(gè)體戶，通過委托有1039資質(zhì)的外貿(mào)公司來出口報(bào)關(guān)和收結(jié)匯，讓更多的人可以參與外貿(mào)，擴(kuò)大外貿(mào)的覆蓋范圍，增強(qiáng)我國外貿(mào)的競(jìng)爭(zhēng)力；一方面，地方政府為了支持1039政策的發(fā)展，對(duì)個(gè)體戶實(shí)行優(yōu)惠的收稅政策，不同的地方有不同的稅收政策，這也是地方政府對(duì)1039政策的大力支持才能享受優(yōu)惠的稅收政策。

   1039政策因?yàn)槭呛戏ê弦?guī)的報(bào)關(guān)出口，可以接受各種付款方式T/T、D/P、D/A還有L/C，這是非常大的一個(gè)優(yōu)勢(shì)，因?yàn)橘I單出口只接受T/T付款方式，非常的不靈活，很多客戶也沒辦法滿足這種付款方式，因?yàn)楹芏喟l(fā)展中國家強(qiáng)制性要做L/C付款，1039是非常好的一種外貿(mào)出口新模式。