標題：境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的綜合分析框架   現(xiàn)有文獻很少有針對境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)做出驅(qū)動因素及帶來效應(yīng)的分析，本文要通過案例系統(tǒng)的分析，特別是浙江省，投資建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的動因和建成后帶來的效應(yīng)，就需要一個系統(tǒng)的分析框架來解釋并指導境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)項目的實施和發(fā)展。
需要確定影響合作區(qū)建設(shè)的基本動因，并以此為方向?qū)嶋H的案例進行深入的剖析，而這些驅(qū)動因子并不是單憑個人的主觀意念 選取，要依靠主觀判斷和客觀實際。
  根據(jù)對大量現(xiàn)有文獻的研究，綜合本文上一章中理論模型的推導和研究以及本章中對動因的分子，可以嘗試從轉(zhuǎn)移國內(nèi)過剩產(chǎn)能、尋求更廣闊的市場、尋求東道國的資源、規(guī)避貿(mào)易壁壘、享受優(yōu)惠政策、獲取先進的技術(shù)和經(jīng)驗等方面來分析動因，從園區(qū)的入園企業(yè)數(shù)量、拉動東道國經(jīng)濟的情況等方面來反應(yīng)合作區(qū)的效益。
該框架如圖2．2所示：   境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的內(nèi)涵與其它直接投資方式的區(qū)別   1.境外經(jīng)寅合作區(qū)的內(nèi)涵   境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，是近年來對外直接投資方式的全新探索，并無前例可以借鑒。
通常所說的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，指的是在國家的總體統(tǒng)籌規(guī)劃中，國內(nèi)企業(yè)在境外設(shè)立的或參與建立的基礎(chǔ)設(shè)施比較完善、輻射帶動能力強影響大、產(chǎn)業(yè)鏈相對完整的各種類型的經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)域，如加工區(qū)、開發(fā)區(qū)、物流園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)新城、科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、自由貿(mào)易區(qū)、自由港等。
  關(guān)于境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的內(nèi)涵，可以從幾個方面來闡釋。
從性質(zhì)上來看，境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的是一定程度上合作兩國間的高層次的經(jīng)濟合作，是探索解決中國現(xiàn)存的貿(mào)易摩擦、走出國門的方式之一。
它是以間的協(xié)作為前提，以為強大的支持后盾，避免了勢單力薄的中小企業(yè)在大型跨國公司的壟斷下面臨的風險。
從組建模式上來看，境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)并無固定的模式可循，是企 業(yè)在“走出去”的過程中摸索與逐漸形成的。
從扶持政策來看，在推行境外合作區(qū)的實旄過程中，采取與非合作區(qū)不同的關(guān)稅與優(yōu)惠政策，且境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)包括類型廣泛，如經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)等。
從建設(shè)意義上來說，成功的經(jīng)貿(mào)合作區(qū)可以使企業(yè)，特別是有一定優(yōu)勢的中小企業(yè)合理規(guī)避貿(mào)易壁壘和摩擦，集中爭取東遒國的資源和優(yōu)惠政策，增加外匯儲備，提升國家綜合實力。
  境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)是以國家為主導的一種行為，它的建設(shè)做法不同于其他直接對外投資模式。
它是由商務(wù)部牽頭，與條件合適、資源充足且穩(wěn)定的目標國商議協(xié)定，確定基本扶持政策后以公開競標的形式向國內(nèi)企業(yè)發(fā)出招標文件，符合商務(wù)部要求的大型企業(yè)和具有自身一定優(yōu)勢的中小型企業(yè)進行申報1。
商務(wù)部嚴格審核申報企業(yè)的整體的投資實力和運營管理能力后確定具體的合作區(qū)和牽頭企業(yè)，由該企業(yè)與目標國家簽訂具體協(xié)議，爭取優(yōu)惠政策，并在政府扶持下全程負責經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)及對外招標，吸引國內(nèi)相關(guān)企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群。
在整個過程中，商務(wù)部還要對牽頭企業(yè)的規(guī)劃和實施進行實時監(jiān)督和定期考察，并在必要的時機提供服務(wù)支持。
概括來說，可將其為公開招標、企業(yè)投標、公布中標企業(yè)、企業(yè)建設(shè)和考核五個實施步驟。
  2.境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)去傳統(tǒng)“走出去”方式的比較   1999年以后，隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展，出口貿(mào)易的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和調(diào)整、將國內(nèi)成熟技術(shù)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移至國外的需求越發(fā)迫切，為了更好的開展海外經(jīng)營，提出實施“走出去”戰(zhàn)略。
根據(jù)上面理論模型的分析，當運輸成本、市場容量和要素稟賦的差異不可選擇的“走出去”戰(zhàn)略也不同，外資進入東道國市場的方式可分為股權(quán)式和非股權(quán)式，具體如圖2．3所示： 1、 外匯登記，odi登記是什么，需要多長時間，代辦貴嗎 2、 有很多成功案例，37號文登記全套代辦可以嗎 3、 我們16年就開始做了,稅務(wù)問題托管，后續(xù)的維護成本，金額多少合適,證書辦理背景 關(guān)于境內(nèi)企業(yè)對外投資，必須滿足哪些條件，給出回復如下: 1、對外投資，其境內(nèi)企業(yè)必須成立滿一年; 2、個人37號文,返程投資備案的款項不能大于境內(nèi)企業(yè)注冊資本; 3、境外設(shè)立的企業(yè)，必須與境內(nèi)企業(yè)的行業(yè)有關(guān)聯(lián); 4、對外設(shè)立機構(gòu)成立后，從第2年起，每年的6月30日前，必須向外匯管理局提交年檢報告; 5、境內(nèi)企業(yè)對外投資，必須前往企業(yè)所在地的商務(wù)部對外合作處，辦理投資備案證書;接著又到市商務(wù)部及發(fā)改委咨詢了辦理個人37號文,返程投資備案備案證書的流程及細節(jié)終協(xié)助該公司拿下了商務(wù)部發(fā)改委的兩個對外投資的批文 6、在整個咨詢過程中，沒有一個部門可以統(tǒng)一詳細的解答全部流程，每個部門只負責自己的那部分環(huán)節(jié)，無論從精力還是時間來說都給企業(yè)增加了不少的負擔。
對于整個環(huán)節(jié)而言，辦理對外投資備案證書是前置的環(huán)節(jié)，特別是投資項目情況說明，是批準備案項目的關(guān)鍵。
37號文登記,返程投資，外匯登記，odi登記證書 7、公司介紹我司是一家的跨境商務(wù)咨詢公司，主要從事跨境投資（ODI）設(shè)計及落地、紅籌和VIE設(shè)計及落地、返程投資設(shè)計及落地、進出囗咨詢等方面的團隊。
8、經(jīng)過多年在這一領(lǐng)域的深耕，我們已為上百家企業(yè)的海外投資和并購、紅籌和VIE設(shè)計的審批環(huán)節(jié)提供了咨詢方案，為眾多的企業(yè)架設(shè)起從境內(nèi)到境外，從境外到境內(nèi)的合法的資金通道。
9、我們這部分客戶中的15%是上市企業(yè)。
讓資金的進出境合法、合規(guī)，為企業(yè)的“走出去”保駕護航，是我們的理念。
在咨詢項目中，我們往往能提供獨到觀點及真知灼見，這也是我們?yōu)榭蛻舴?wù)的過人之處。
這些真知灼見的背后，是企業(yè)每年數(shù)億美元的跨境投盜項目。
業(yè)務(wù)范圍： 1、公司構(gòu)架規(guī)劃，境司設(shè)立、跨境稅收籌劃、離岸豁免 2、ODI（企業(yè)個人37號文,返程投資備案）備案辦理 3、FDI（境外融資及返程投資個人odi備案直接投資）備案辦理 4、37號文境外融資VIE架構(gòu)搭建"   的進出口貿(mào)易到2013年首次成為世界貨物貿(mào)易的國，進出口貿(mào)易實現(xiàn)了里程碑式的跨越，貿(mào)易順差的差額越發(fā)顯著。
雖已經(jīng)成為貿(mào)易大國，但出口產(chǎn)品的附加值、質(zhì)量普遍偏低，出口的結(jié)構(gòu)、方式面臨挑戰(zhàn)，貿(mào)易摩擦不斷升級；運輸成本的上升、關(guān)稅壁壘和要素稟賦的差異越來越大，加之世界經(jīng)濟化的進程日益加速，僅僅依靠外貿(mào)等非股權(quán)形式參與分工其 競爭力明顯不足，而股權(quán)式更受青睞。
  所謂股權(quán)式的走出去模式，主要指新建和跨國并購兩種形式。
新建，即是在目標的境外市場直接投資新建一個新的生產(chǎn)經(jīng)營單位，具有新的生產(chǎn)和服務(wù)能力。
可以讓投資者根據(jù)自身特點安排境外新企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，掌控風險和主動權(quán)。
跨國并購，即是一種投資行為，該行為使母國企業(yè)在通過合理合法的程序擁有東道國某一企業(yè)部分或者全部資產(chǎn)的所有權(quán)1。
這種方式可以幫助投資方降低風險，提高資金流動周期，并有效利用東道國企業(yè)已有的市場渠道、人才、管理經(jīng)驗等具有當?shù)鼗瘍?yōu)勢的資源，減少進入障礙，降低跨國投資的成本，快速融 入當?shù)厥袌觥?br>   這兩種是目前最主要的對外直接投資方式，但在實踐中劣勢卻逐漸顯現(xiàn)出來。
選擇在境外新建一個分支機構(gòu)，完全依靠該企業(yè)的實力進行東道國的考察談判、區(qū)位選擇、建設(shè)廠房、招募員工等一系列的工作，耗時又占用企業(yè)大量人力物力。
根據(jù)調(diào)查報告顯示，在境外創(chuàng)建一個新企業(yè)由考察到走上正軌至少要用去3-5年的時間，但在瞬息萬變的經(jīng)濟環(huán)境中，長時間的投入使資金回轉(zhuǎn)周期變慢，增大投資風險，貽誤轉(zhuǎn)瞬即逝的機會。
而境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)則不同，它是在投資中摻入了更多行為，在與交好且有密切貿(mào)易往來的合作伙伴國家中，根據(jù)其市場的容量、資源的存量、要素稟賦情況等方面與產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況交叉對比，選擇適合的區(qū)位鼓勵的產(chǎn)業(yè)入駐，并與東道國交涉，為企業(yè)爭取的優(yōu)惠，省去了單個企業(yè)的勘察和與東道國的談判的過程，增強了企業(yè)的議價能力。
合作區(qū)有牽頭企業(yè)和共同投入初期建設(shè)資金，為以后的企業(yè)打造初期的基礎(chǔ)設(shè)施廠房和宿舍，大大節(jié)省了企業(yè)境外投資的成本，縮短了企業(yè)投入生產(chǎn)運營的時間，為企業(yè)爭取了寶貴的時機。
大多數(shù)企業(yè)還缺乏跨國投資管理的經(jīng)驗以及雄厚的資金實力卻擁有走出去的迫切需求，而境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)則可以很好的解決這一矛盾。
  跨國并購時本國企業(yè)需要將大量的外匯一次性投入，對外匯儲備不足或資金量有限的企業(yè)來說都是一個很大的制約。
并購會因為兩家公司的管理理念、文化背景等方面的差異產(chǎn)生控制失效進而導致經(jīng)營失敗。
并購發(fā)生后，原有企業(yè)與供應(yīng)商、消費者和職工之間存在著契約和習俗，改變的成本太高。
跨國并購發(fā)生的東道國，特別還是作為發(fā)展家，對并購的行業(yè)領(lǐng)域有諸多法令政策的限制， 避免在東道國造成壟斷，且發(fā)展家化程度較低，達到并購要求的目標企業(yè)少，缺乏技術(shù)、設(shè)備和應(yīng)有的規(guī)模是其并購不易實現(xiàn)的主因。
就目前的情況而言，并購多發(fā)生在搞新技術(shù)領(lǐng)域和原材料領(lǐng)域，因為并購一個發(fā)達國家該行業(yè)的企業(yè)，可以在程度上模仿、學習先進的技術(shù)，是有效的進入發(fā)達國家高科技領(lǐng)域的方式。
但根據(jù)《對外直接投資統(tǒng)計公報》顯示，現(xiàn)對外投資 多集中在具有比較優(yōu)勢的制造業(yè)等，高新技術(shù)行業(yè)較少。
  要以直接投資的方式進入新市場，主要遵從新建和并購這兩個形式。
但縱觀多年來各類型企業(yè)的“走出去”實踐經(jīng)驗，與發(fā)達國家成熟的跨國企業(yè)相比，企業(yè)人力資源匱乏資金不足技術(shù)落后，明顯缺乏與前者競爭的實力，且跨國經(jīng)營活動起步較晚，而新建和并購本身都有弊端，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身需求與實際情況選擇自身發(fā)展的方式進入新市場。
根據(jù)調(diào)查1顯示，的直接 投資多流向亞非拉等發(fā)展家，在這些國家可供并購的目標企業(yè)少，產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不完整，較難采用并購的形式走出去，應(yīng)更多的選擇新建方式，但鑒于新建方式也存在著明顯的弊端，就需要一個符合國情的特殊的“走出去”方式。
境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)由于是參與鼓勵和指導的對外直接投資項目，可以利用渠道或貿(mào)易談判的方式減少東道國的限制。
還幫助解決融資困難，提供與園區(qū)外不同的稅收及政策，加之上下游企業(yè)的集群效應(yīng)，與靈活多樣的組建模式，可以充分發(fā)揮中小企業(yè)和民營企業(yè)自身的特色與優(yōu)勢，提高對外投資的成功率。
園區(qū)建設(shè)后還要監(jiān)管和考察，并給與后期的服務(wù)并隨入園企業(yè)的需求調(diào)整政策和戰(zhàn)略，幫助企業(yè)在他國維護企業(yè)應(yīng)享受的合法權(quán)益，給企業(yè)帶來了不少保障，降低了投資的風險。
  是世界上的發(fā)展家，迸入了經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的過渡時期．隨著發(fā)展的需要，企業(yè)開始通過各種形式探索對外直接投資的道路。
鑒于境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)與傳統(tǒng)投資形式的不同，相較之下，對中小型企業(yè)和民企來說，合作區(qū)的優(yōu)勢明顯，更契合大多企業(yè)的需求。