10月31日前實(shí)施電子招投標(biāo)！取消供應(yīng)商預(yù)選庫、資質(zhì)庫、名錄庫，打造成為成都正規(guī)專業(yè)招標(biāo)公司的金標(biāo)準(zhǔn)。  近日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境降低市場(chǎng)主體制度易成本的意見》，明確10月31日前實(shí)施電子招投標(biāo)！取消供應(yīng)商預(yù)選數(shù)據(jù)庫、資質(zhì)數(shù)據(jù)庫和名錄數(shù)據(jù)庫。  具體如下 

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境降低市場(chǎng)主體制度易成本的意見

國(guó)辦發(fā)〔2022〕30號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):[/h]  要積極運(yùn)用改革創(chuàng)新的辦法，幫助市場(chǎng)主體解決問題，渡過難關(guān)，恢復(fù)活力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和發(fā)展的基礎(chǔ)。  為深入貫徹落實(shí)黨、國(guó)務(wù)院決策部署，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化的營(yíng)商環(huán)境，降低制度易成本，提振市場(chǎng)主體信心，助力市場(chǎng)主體發(fā)展，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)提供有力支撐，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)提出以下意見。 

一是打破隱性門檻，促進(jìn)降低市場(chǎng)主體準(zhǔn)入成本

(一)實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單管理。  完善市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單管理和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，完善相應(yīng)審批機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)所有清單事項(xiàng)網(wǎng)上辦理。  穩(wěn)步擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入有效性評(píng)估范圍。  2022年10月底前，各地區(qū)、各部門清理帶有市場(chǎng)準(zhǔn)入限制的顯性和隱性壁壘，建立長(zhǎng)效查處機(jī)制。  深入實(shí)施外資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，推動(dòng)出臺(tái)全國(guó)版跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單。  (國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部牽頭，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。 

 (2)成都專業(yè)招標(biāo)公司努力優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)品管理體系。  規(guī)范工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通和使用中涉及的行政許可和強(qiáng)制認(rèn)證管理。  開展工業(yè)產(chǎn)品家族化管理，結(jié)合新產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計(jì)具體情況，取消或優(yōu)化不必要的行政許可、檢驗(yàn)和認(rèn)證。  2022年10月底前，選擇部分地區(qū)探索開展企業(yè)自查自證試點(diǎn)。  推動(dòng)各地區(qū)完善工業(yè)生產(chǎn)許可證審批管理體系，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一站式服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)相關(guān)審批系統(tǒng)與質(zhì)量監(jiān)督管理平臺(tái)互聯(lián)互通，普遍認(rèn)可相關(guān)質(zhì)量技術(shù)服務(wù)成果，促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品快速生產(chǎn)上市。  開展工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用分類監(jiān)管，2022年底前研究制定生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量信用評(píng)價(jià)規(guī)范。  (市場(chǎng)監(jiān)管總局牽頭，工業(yè)和信息化部等國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。  )

(三)成都市招標(biāo)文件行政許可和行政備案實(shí)施情況  2022年底前，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門將逐項(xiàng)制定層面設(shè)定的行政許可事項(xiàng)實(shí)施規(guī)范，完成省市縣三級(jí)行政許可事項(xiàng)清單和辦事指南。  深入推進(jìn)告知承諾改革，積極探索“一業(yè)一證”改革，推動(dòng)行政許可環(huán)節(jié)、材料、時(shí)限和費(fèi)用減少。  部分地區(qū)探索審管聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)，加強(qiáng)事中事后全鏈條監(jiān)管。  開展行政檔案規(guī)范化管理改革試點(diǎn)，研究制定行政檔案規(guī)范化管理政策措施。  (國(guó)務(wù)院辦公廳牽頭，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 (4)成都市招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有效規(guī)范采購(gòu)和招標(biāo)。  繼續(xù)規(guī)范招投標(biāo)主體行為，加強(qiáng)招投標(biāo)全鏈條監(jiān)管。  2022年10月底前，推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)開標(biāo)全流程網(wǎng)上辦理和招投標(biāo)領(lǐng)域數(shù)字證書跨區(qū)域跨平臺(tái)互認(rèn)。  支持地方探索電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照在招投標(biāo)平臺(tái)登錄、簽名、網(wǎng)簽等服務(wù)中的應(yīng)用。  取消各地區(qū)違規(guī)設(shè)立的供應(yīng)商預(yù)選庫、資質(zhì)庫和目錄庫，不得與當(dāng)?shù)刈?cè)企業(yè)掛鉤或建設(shè)生產(chǎn)線、采購(gòu)當(dāng)?shù)毓?yīng)商產(chǎn)品或進(jìn)入當(dāng)?shù)刂С帜夸洝?nbsp; 隨著申奧成功，我們將努力擺脫所有制歧視和地方保護(hù)等不合理的限制。  采購(gòu)和招標(biāo)不得限制保證金形式，不得出具保函的金融機(jī)構(gòu)或擔(dān)保機(jī)構(gòu)。  督促相關(guān)投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、公共資源交易中心等。  及時(shí)清理可退押金。  (國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(五)成都創(chuàng)金標(biāo)繼續(xù)便利市場(chǎng)主體登記注冊(cè)。  2022年10月底前，編制完成全國(guó)統(tǒng)一的企業(yè)設(shè)立和變更規(guī)范和審查標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)現(xiàn)內(nèi)外資一體化服務(wù)，有序推進(jìn)外資企業(yè)設(shè)立和變更。  清理各地區(qū)對(duì)企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)和遷移的非法限制。  簡(jiǎn)化企業(yè)跨區(qū)域遷移涉稅、涉費(fèi)事項(xiàng)辦理程序，2022年底前研究制定異地檔案轉(zhuǎn)移規(guī)則。  完善市場(chǎng)主體封閉體系，研究制定稅收、社保等配套政策。  提高企業(yè)“一網(wǎng)服務(wù)”注銷水平，優(yōu)化簡(jiǎn)易注銷和普通注銷程序。  (人力資源社會(huì)保障部、稅務(wù)總局、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家檔案局等國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))