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中國銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于2023年加力提升小微企業(yè)金融服務(wù)質(zhì)量的通知》

為全面貫徹黨和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，落實(shí)好2023年《政府工作報(bào)告》和國務(wù)院有關(guān)工作分工要求，中國銀保監(jiān)會(huì)辦公廳近日印發(fā)了《關(guān)于2023年加力提升小微企業(yè)金融服務(wù)質(zhì)量的通知》（以下簡稱《通知》）。

《通知》指出，2023年小微企業(yè)金融服務(wù)工作，要以***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極踐行金融工作的政治性和人民性，聚焦穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)任務(wù)和改善預(yù)期、提振信心目標(biāo)，加力提升小微企業(yè)金融服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)增強(qiáng)金融服務(wù)獲得感，促進(jìn)小微市場主體全面復(fù)蘇和創(chuàng)新發(fā)展，更好激發(fā)市場活力和內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。

《通知》明確了全年工作目標(biāo)：形成與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的小微企業(yè)金融服務(wù)體系，2023年總體繼續(xù)保持增量擴(kuò)面態(tài)勢，優(yōu)化服務(wù)結(jié)構(gòu)，提升重點(diǎn)領(lǐng)域服務(wù)精準(zhǔn)度，拓展保險(xiǎn)保障渠道。貸款利率總體保持平穩(wěn)，推動(dòng)小微企業(yè)綜合融資成本逐步降低。

《通知》聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域小微企業(yè)需求，要求銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)精準(zhǔn)支持。立足紓困解難、擴(kuò)大內(nèi)需和穩(wěn)定就業(yè)，支持住宿、餐飲、零售、教育、文化、旅游、體育、交通運(yùn)輸、外貿(mào)等領(lǐng)域小微企業(yè)的合理金融需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。立足現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)需要，支持制造業(yè)、科技型、專精特新小微企業(yè)發(fā)展，助力產(chǎn)業(yè)升級。積極研發(fā)符合個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營特征的信貸產(chǎn)品，更好滿足其用款急、期限短、頻度高的資金需求。

《通知》要求銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)踐行人民至上、客戶為本的理念，開展“走萬企 提信心 優(yōu)服務(wù)”活動(dòng)。深入了解小微企業(yè)全方位的金融需求，找準(zhǔn)與自身經(jīng)營戰(zhàn)略的結(jié)合點(diǎn)，積極聯(lián)動(dòng)相關(guān)行業(yè)主管部門、地方政府，依托于產(chǎn)業(yè)園區(qū)、服務(wù)中心、信息平臺等渠道，提升供需對接效率。要求銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、各級監(jiān)管部門加強(qiáng)信用信息共享應(yīng)用，積極推動(dòng)全國一體化融資信用服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)等信息共享機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)各地更加精準(zhǔn)全面歸集共享小微企業(yè)信用信息，優(yōu)化數(shù)據(jù)交換方式，提升信用信息的可用性。

《通知》緊扣提升服務(wù)質(zhì)量主題，細(xì)化了對銀行的服務(wù)要求。明確重點(diǎn)圍繞小微企業(yè)無貸戶擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面，加強(qiáng)對小微企業(yè)信用信息的挖掘運(yùn)用，增加信用貸款投放。積極開發(fā)小微企業(yè)續(xù)貸專門產(chǎn)品或完善現(xiàn)有產(chǎn)品續(xù)貸功能，合理確定本行續(xù)貸條件。規(guī)范小微企業(yè)服務(wù)收費(fèi)行為，充分了解、嚴(yán)格審核、持續(xù)評估第三方機(jī)構(gòu)收費(fèi)情況，發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)收費(fèi)、收費(fèi)過高的及時(shí)停止合作。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測分析，合理控制貸款質(zhì)量。健全完善小微市場主體訴求回應(yīng)機(jī)制，認(rèn)真回應(yīng)小微企業(yè)合理訴求，指導(dǎo)基層分支機(jī)構(gòu)、客戶經(jīng)理努力把問題解決在服務(wù)第一線。

《通知》明確了構(gòu)建保險(xiǎn)服務(wù)小微企業(yè)機(jī)制、拓展保險(xiǎn)保障渠道的具體要求。機(jī)構(gòu)層面，要求保險(xiǎn)業(yè)樹立為小微企業(yè)提供全面、系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)保障的理念，明確專門部門統(tǒng)籌小微企業(yè)保險(xiǎn)工作，梳理服務(wù)小微企業(yè)的各類保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。要求出口信用保險(xiǎn)公司擴(kuò)大短期出口信用保險(xiǎn)對外貿(mào)小微企業(yè)的覆蓋面。支持保險(xiǎn)公司與政府、銀行等圍繞服務(wù)小微企業(yè)開展多元化合作。產(chǎn)品服務(wù)層面，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司按照商業(yè)可持續(xù)、保費(fèi)合理的原則，針對各類小微市場主體豐富產(chǎn)品種類，設(shè)計(jì)專屬保險(xiǎn)方案，推出靈活繳費(fèi)服務(wù)方式，探索簡易化定損理賠模式。推廣服務(wù)小微企業(yè)的工程建設(shè)、物流運(yùn)輸、災(zāi)害應(yīng)對、產(chǎn)品責(zé)任等各類財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)產(chǎn)品，豐富面向個(gè)體工商戶、小微企業(yè)主等企業(yè)關(guān)系人的健康、意外、養(yǎng)老等人身保險(xiǎn)產(chǎn)品。

近年來，銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，不斷深化對小微企業(yè)、個(gè)體工商戶等市場主體的金融服務(wù)。截至2023年3月末，銀行業(yè)普惠型小微企業(yè)貸款余額25.9萬億元，同比增長25.8%，較各項(xiàng)貸款增速高14.6個(gè)百分點(diǎn)；有貸款余額的客戶數(shù)達(dá)到4010.5萬戶。